JK finansų ministrė Rachel Reeves pristato 2024 m. spalio mėnesio biudžetą

JK finansų ministrė Rachel Reeves trečiadienį pristatys karštai lauktą debiutinį vyriausybės biudžetą, užmigdydama savaites trukusį netikrumą dėl galimo mokesčių didinimo ir išlaidų mažinimo.

Šis fiskalinis pranešimas – pirmas leiboristų per beveik 15 metų – sukėlė daug spėlionių, o ministras pirmininkas Keiras Starmeris įspėjo apie „skausmingus“ sprendimus, nes jo administracija siekia ištaisyti, anot jos, „juodąją skylę“ viešuosiuose finansuose. jos platesnę augimą skatinančią darbotvarkę.

Reeves ketvirtadienį įnešė šiek tiek aiškumo šiam pasakojimui, patvirtindama, kad panaudos savo biudžetą paskelbdama apie plačiai laukiamą JK skolos taisyklių pakeitimą, siekdama atlaisvinti milijardus svarų investicijoms. Tačiau ji tiksliai nenurodė, ką keis investavimo taisyklė.

„Skolą vertinsime skirtingai. Tačiau, žinoma, įrengsime apsauginius turėklus”, – sakė Reeves „Sky News” ketvirtadienį po pirminio pranešimo „Financial Times”.

Ataskaitose teigiama, kad iždas galėtų nukreipti JK skolą į viešojo sektoriaus grynuosius finansinius įsipareigojimus (PSNFL), o ne į viešojo sektoriaus grynąją skolą. Taikant PSNFL priemonę labiau atsižvelgiama į vyriausybės balansą, įskaitant finansinį turtą ir įsipareigojimus, nei į viešojo sektoriaus grynąją skolą. Iždas atsisakė komentuoti pasiūlymus.

Penktadienį paskelbtame pranešime Goldman Sachs apskaičiavo, kad pakeitimai galėtų padidinti vyriausybės fiskalinę erdvę maždaug 50 mlrd. svarų (65 mlrd. USD). Vis dėlto „Goldman Sachs“ pažymėjo, kad greičiausiai Iždas nepasinaudos visa ta papildoma veiksmų laisvė ir kad bet koks padidinimas bus palaipsniui „per kelerius metus“.

„Manome, kad labai mažai tikėtina, kad kancleris išnaudotų visą susidariusią fiskalinę erdvę ir paliktų daug didesnę laisvą veiksmų laisvę prieš skolos taisyklę“, – pažymėjo Goldman sachs.

Tikimasi, kad Reeves vis dar labai pasikliaus daugybe mokesčių pakeitimų, kad per ateinančius penkerius metus užpildytų 100 milijardų svarų sterlingų (129,6 milijardo dolerių) išlaidų spragą. Štai kas gali pasikeisti.

Leiboristai ne kartą atmetė galimybę padidinti pajamų mokestį, nacionalinio draudimo socialinio draudimo įmokas, pridėtinės vertės mokestį (pardavimo mokestį) ir pelno mokestį, tvirtindami, kad jie neatsisakys savo rinkimų manifeste nurodytų pažadų.

Tačiau visai neseniai vyriausybė pakeitė savo naratyvą siekdama išvengti mokesčių didinimo „dirbantiems žmonėms“, o tai rodo, kad gali būti svarstomi pokyčiai daugiau uždirbantiems ir darbdaviams.

Starmeris praėjusią savaitę paskatino spėliones, kai interviu „Sky News“ sakė, kad žmonės, kuriems priklauso akcijos, nepatenka į jo „dirbančių žmonių apibrėžimą“. Vėliau Iždas patikslino, kad dirbantis žmogus galėjo turėti nedidelį kiekį akcijų.

Vyriausybei taip pat nepavyko atmesti galimų nacionalinio draudimo mokesčio, taikomo darbdavių pensijų įmokoms, pakeitimų, dėl kurių verslo savininkai mokėtų daugiau už darbuotojų įdarbinimą.

Ataskaitose teigiama, kad Reevesas galėtų pratęsti buvusios konservatorių vyriausybės įvestą gyventojų pajamų mokesčio slenksčių įšaldymą. Nors ši politika nekelia pagrindinių pajamų mokesčio tarifų, ji dažnai vadinama „slaptu mokesčiu“, nes galiausiai darbuotojai priverčia mokėti daugiau mokesčių, nes dėl atlyginimų padidėjimo jie patenka į aukštesnes mokesčių grupes.

Kitur, vyriausybei siekiant sumažinti turto disbalansą visoje šalyje, vis dar svarstomi paveldėjimo mokesčio (IHT) ir kapitalo prieaugio mokesčio (CGT) pakeitimai. Taip atsitinka net tada, kai planai įvesti naujus mokesčius Didžiosios Britanijos „ne-domams“ gali būti sušvelninti, nes nerimaujama, kad tai nesukels pajamų ir paskatins turto iškėlimą.

Analitikai išreiškė prieštaringą požiūrį į numatomas priemones ir pažymėjo, kad Reevesas turi labai daug pastangų subalansuoti buhalteriją. „Goldman Sachs“ penktadienio pranešime apskaičiavo, kad vyriausybei gali prireikti kasmet surinkti 25 mlrd. svarų sterlingų, kad pasiektų savo išlaidų tikslus.

„Mūsų plati žinia yra ta, kad kanclerė Reeves bandys susitvarkyti su griežtu viešųjų finansų rinkiniu, kad pasiektų savo dvejopą tikslą – išvengti reikšmingo realaus laikotarpio neapsaugotų išlaidų mažinimo ir didinti viešąsias investicijas. Norint tai pasiekti, reikės padidinti mokesčius. “, – ketvirtadienį rašoma pranešime.

„BritishAmerican Business“ generalinis direktorius Duncanas Edwardsas perspėjo vyriausybę per daug nesinaudoti priemonėmis, kurios gali pakenkti verslui.

„Mokesčių didinimas, verslo čia branginimas, investicijų baudimas didinant kapitalo prieaugio mokestį ir t. t. atrodo keistas požiūris į augimo darbotvarkę“, – penktadienį CNBC laidai „Squawk Box Europe“ sakė Edwardsas.

Reevesas susilaukė kritikos dėl to, kad nelaikė biudžeto arčiau leiboristų partijos rinkimų liepos 4 d., o kritikai sako, kad delsimas sukėlė netikrumo debesį ekonomikai ir verslui.

Vartotojų pasitikėjimas spalį nukrito iki žemiausio lygio nuo kovo, kai buvęs kancleris Jeremy Huntas pateikė savo paskutinį biudžetą, penktadienį parodė naujas GfK. Verslo pasitikėjimas šį mėnesį taip pat nukrito iki žemiausio lygio per 11 mėnesių, ketvirtadienį nurodė „S&P Global“ greitieji skaičiai.

Tuo tarpu vyriausybės skolinimosi išlaidos smarkiai išaugo, nes prisimenami prisiminimai apie katastrofišką buvusios ministrės pirmininkės Liz Truss 2022 m. rugsėjo mėn. „mini biudžetą“. JK obligacijų pajamingumas pakilo po Reeveso paskelbtos skolos taisyklės ketvirtadienį, o 10 metų paauksuotų obligacijų pajamingumas svyravo netoli 16 savaičių aukščiausio lygio – 4,24%. Vis dėlto analitikai atmetė panašaus rinkos žlugimo galimybę.

„Ar tai bus Liz Truss akimirka? Mes taip nemanome”, – penktadienį CNBC laidai „Street Signs” sakė Andrzejus Szczepaniakas, Nomura Europos ekonomikos viceprezidentas.

„Tiesą sakant, dabar vyriausybė gali skirti investicijų“, – tęsė jis. „Tai iš tikrųjų gana teigiama JK ekonomikai. Ji ilgą laiką yra per mažai investuota, palyginti su jos bendraamžiais G7”.

Tokį investicijų į infrastruktūrą didinimą rekomendavo Tarptautinis valiutos fondas, kuris ketvirtadienį padidino JK augimo perspektyvas. Dabar tikimasi, kad 2024 m. ekonomika augs 1,1 proc., palyginti su ankstesniais 0,7 proc.

„Tokio lygio pritarimas šiems pokyčiams padėjo suvaldyti obligacijų rinkos reakciją ir išvengti didelio išstūmimo“, – penktadienį pranešime rašė Hargreaves Lansdown pinigų ir rinkų vadovė Susannah Streeter.

— Prie šio pranešimo prisidėjo CNBC atstovas Samas Meredithas.